Od 1 stycznia 2010 roku obowiązują istotne zmiany w prawie polskim.
Naszym zdaniem na szczególną uwagę zasługują:

FINANSE PUBLICZNE

- nowa ustawa o finansach publicznych (DzU nr 157, poz. 1240)
- przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych; na treść tej ustawy składają się nowelizacje aż 83 ustaw oraz rozdział o przepisach uchylających, przejściowych i dostosowujących (DzU nr 157, poz. 1241)
- akty wykonawcze do ustawy o finansach publicznych, tj. rozporządzenia ministra finansów w sprawie:
– klasyfikacji części budżetowych oraz określeniach ich dysponentów (DzU nr 211, poz. 1633)
– płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz przekazywania informacji dotyczących tych płatności (DzU nr 220, poz. 1726)
– komitetu audytu (DzU nr 226, poz. 1826)

GMINY

- do czasu wyboru organów gminy Jaśliska ich funkcje wykonują organy gminy Dukla – do tego zdania sprowadza się cała treść zmienionego rozporządzenia Rady Ministrów (DzU nr 226, poz. 1814)

HAZARD

- ustawa o grach hazardowych; wymusiła ona zmiany w 25 ustawach (DzU nr 201, poz. 1540)
- na jej podstawie minister finansów wydał rozporządzenie na temat kontroli wykonywanych przez Służbę Celną w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych (DzU nr 226, poz. 1820)

SŁUŻBA CYWILNA

- część przepisów ustawy o służbie cywilnej (DzU z 2008 r. nr 227, poz. 1505)
- dwa akty wykonawcze do tej ustawy, tj. rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie:
– określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (DzU nr 211, poz. 1630)
– sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej (DzU nr 218, poz. 1695)

WOJSKO

- znowelizowana 24 kwietnia ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych; jednocześnie korektom zostały poddane dwie ustawy: o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin; o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa (DzU nr 79, poz. 669)
- akty wykonawcze do tej ustawy, czyli rozporządzenia ministra obrony narodowej dotyczące:
– bezpłatnego wyżywienia żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych (DzU nr 45, poz. 365)
– stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy pełniących służbę kandydacką (DzU nr 172, poz. 1338)
– gratyfikacji urlopowej żołnierzy zawodowych (DzU nr 179, poz. 1392)
– korpusów osobowych, grup osobowych i specjalności wojskowych (DzU nr 216, poz. 1678)
– bezpłatnego wyżywienia żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych (DzU nr 216, poz. 1679)
– zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej służby wojskowej (DzU nr 216, poz. 1680)
– wyznaczania żołnierzy zawodowych na stanowiska służbowe i zwalniania z tych stanowisk (DzU nr 218, poz. 1699)
- zmieniona 27 sierpnia ustawa o powszechnym obowiązku obrony RP; wymusiła ona zmiany w następujących ustawach: o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin; o uposażeniu żołnierzy niezawodowych; o podatku PIT; o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin; o systemie ubezpieczeń społecznych; o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa; o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową; o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; Prawo o szkolnictwie wyższym; o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP; o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (DzU nr 161, poz. 1278)
- na podstawie tej ustawy Rada Ministrów wydała dwa rozporządzenia wykonawcze:
– określające limit świadczeń rzeczowych wykonywanych w 2010 r. na rzecz obrony państwa (DzU nr 179, poz. 1389)
– dotyczące utworzenia garnizonów oraz określenia zadań, siedzib i terytorialnego zasięgu właściwości ich dowódców (DzU nr 206, poz. 1592)
- ustawa z 9 października o dyscyplinie wojskowej; ta spowodowała zmiany w ustawach: o powszechnym obowiązku obrony RP; kodeks wykroczeń; o prokuraturze; kodeks karny; kodeks postępowania karnego; kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia; o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych (DzU nr 190, poz. 1474)

BEZROBOTNI

- zgodnie z art. 72 zmienionej 19 grudnia 2008 r. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wysokość zasiłku dla bezrobotnego w okresie pierwszych trzech miesięcy wynosi 717 zł, a w następnych miesiącach 563 zł (DzU nr 6, poz. 33)

DOMY MAKLERSKIE

- na podstawie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi minister finansów wydał rozporządzenia w sprawie:
– zakresu i zasad wyznaczania całkowitego wymogu kapitałowego, w tym wymogów kapitałowych, dla domów maklerskich oraz określenia maksymalnej wysokości kredytów, pożyczek i wyemitowanych papierów wartościowych w stosunku do kapitałów (DzU nr 204, poz. 1571)
– wymogów, jakim powinny odpowiadać wnioski domów maklerskich o wydanie zgody na niektóre czynności w ramach prowadzonej działalności maklerskiej (DzU nr 204, poz. 1572)
– warunków, jakim powinny odpowiadać wnioski o udzielenie zgody na zastosowanie przez dom maklerski wybranych metod wykorzystywanych do obliczania wysokości wymogów kapitałowych z tytułu ryzyka kredytowego (DzU nr 204, poz. 1573)
– warunków, jakim powinny odpowiadać wnioski o udzielenie zgody na stosowanie przez dom maklerski wybranych metod pomiaru ryzyka operacyjnego (DzU nr 204, poz. 1574)
– warunków, jakim powinny odpowiadać wnioski o udzielenie zgody na stosowanie przez dom maklerski metod wyznaczania wartości ekspozycji niektórych transakcji do obliczania wysokości wymogów kapitałowych z tytułu ryzyka kredytowego kontrahenta (DzU nr 204, poz. 1575)
– ocen wiarygodności kredytowej opracowanych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej (DzU nr 204, poz. 1576)
– przeprowadzania badania i oceny nadzorczej domów maklerskich (DzU nr 207, poz. 1596)
– upowszechniania informacji związanych z adekwatnością kapitałową (DzU nr 210, poz. 1615)

PROCEDURA CYWILNA

- znowelizowany 9 stycznia tego roku kodeks postępowania cywilnego wprowadza internetowy sąd w tzw. postępowaniu upominawczym. W związku z tym stosownym zmianom zostały poddane następujące ustawy: prawo o adwokaturze; o radcach prawnych; o prokuraturze; o komornikach sądowych; o rzecznikach patentowych; prawo o ustroju sądów powszechnych; o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa; o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (DzU nr 26, poz. 156)

GRUNTY ROLNE I LEŚNE

- znowelizowana 25 czerwca ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych (DzU nr 115, poz. 967)

MIASTA, GMINY

- sporo zmian na mapie administracyjnej kraju dotyczących utworzenia, ustalenia granic i nazw gmin oraz siedzib ich władz, a także granic niektórych miast. Przybyło sześć miast: Łaszczów (lubelskie), Radłów (małopolskie), Szepietowo (podlaskie), Kołaczyce i Przecław (podkarpackie), oraz Tychowo (zachodniopomorskie) (DzU nr 120, poz. 1000)

PAŃSTWOWA INSPEKCJA SANITARNA

- w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej liczne zmiany dotknęły ustawę o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (DzU nr 92, poz. 753)

PRZESZCZEPY

- wprawdzie znowelizowana 17 lipca ustawa o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów obowiązuje od 15 września, ale 1 stycznia zaczyna obowiązywać jej art. 3. Rozróżnia on zapłatę, której nie można żądać ani przyjmować za pobrane od dawcy komórki, tkanki lub narządy, od dozwolonych kosztów ich pobrania, przechowywania, przetwarzania itd. (DzU nr 141, poz. 1149)

SAMORZĄD TERYTORIALNY

- art. 6 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ma teraz następującą treść: „Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze województwa, wynosi 14,75 proc.” – stanowi art. 3 ustawy z 25 czerwca (DzU nr 115, poz. 966)

SĄDY I PROKURATURA

- z dwóch rozporządzeń ministra sprawiedliwości po jednym przepisie o dodatku funkcyjnym: sędziego (DzU nr 104, poz. 866) oraz prokuratora (DzU nr 133, poz. 1099)
- zmiany dotyczące terytorialnego zakresu działania niektórych wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury (DzU nr 104, poz. 865)

TELEKOMUNIKACJA

- art. 180a ust. 3 znowelizowanego 24 kwietnia prawa telekomunikacyjnego, według którego upadły operator lub dostawca ma obowiązek przekazania określonych danych do przechowywania, udostępniania oraz ochrony prezesowi UKE (DzU nr 85, poz. 716)

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE

- zmieniona 24 kwietnia ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych weszła w życie 1 września, ale od 1 stycznia 2010 roku obowiązuje jeden jej przepis, art. 12 ust. 1: „Obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu”, ust. 3 został uchylony (DzU nr 71, poz. 609)

 

FINANSOWE SPRAWOZDANIA

- rozporządzenie ministra finansów o zasadach sporządzania przez jednostki inne niż banki, zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji skonsolidowanych sprawozdań finansowych grup kapitałowych (DzU nr 169, poz. 1327)

KRAJOWY REJESTR SĄDOWY

- trzy zmienione rozporządzenia ministra sprawiedliwości w sprawie:
– określenia wzorów urzędowych formularzy wniosków o wpis do KRS oraz sposobu i miejsca ich udostępnienia,
– sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład KRS oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach,
– ustroju i organizacji Centralnej Informacji KRS oraz zasad udzielania informacji z rejestru i udostępniania kopii dokumentów z katalogu (DzU nr 219, poz. 1712, 1713, 1714)

KSZTAŁTOWANIE WYNAGRODZEŃ

- 1 stycznia została uchylona ustawa o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców. W związku z tym niezbędne były zmiany w następujących ustawach: o przedsiębiorstwach państwowych; o zakładach opieki zdrowotnej; o Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisji dialogu społecznego; o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku (DzU nr 219, poz. 1707)
UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE
- zmienione rozporządzenie Rady Ministrów o zasadach i trybie postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (DzU nr 144, poz. 1181)
- treścią tego rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej jest 18 wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, imiennych raportów miesięcznych i imiennych raportów miesięcznych korygujących, zgłoszeń płatnika, deklaracji rozliczeniowych i deklaracji rozliczeniowych korygujących, zgłoszeń danych o pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze oraz innych dokumentów (DzU nr 186, poz. 1444)
- wzór bankowego dokumentu płatniczego należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na Fundusz Emerytur Pomostowych, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy lub na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (DzU nr 202, poz. 1561)
- zmodyfikowane rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków (DzU nr 223, poz. 1783)

UBEZPIECZENIA, REASEKURACJA

- rozporządzenie ministra finansów o sposobie wyliczenia marginesu wypłacalności zakładów reasekuracji oraz minimalnej wysokości kapitału gwarancyjnego dla rodzajów asekuracji (DzU nr 169, poz. 1330 oraz nr 226, poz. 1823)
- zmienione rozporządzenie tego ministra o sposobie wyliczenia wysokości marginesu wypłacalności oraz minimalnej wysokości kapitału gwarancyjnego dla działów i grup ubezpieczeń (DzU nr 172, poz. 1337 oraz nr 226, poz. 1822)
- kolejne jego rozporządzenie mówi o zasadach rachunkowości zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji (DzU nr 226, poz. 1825)

DOKUMENTY

- w związku z uwierzytelnianiem dokumentów ustawa z 23 października 2009 roku zmieniła dziesięć następujących ustaw: kodeks postępowania administracyjnego, kodeks postępowania cywilnego, prawo o adwokaturze, o radcach prawnych, o doradztwie podatkowym, ordynacja podatkowa, o rzecznikach patentowych, prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o Prokuratorii Skarbu Państwa (DzU nr 216, poz. 1676)

PODATKI

- przepisy znowelizowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z 6 listopada 2008 r. (DzU nr 209, poz. 1316) oraz z 23 października 2009 r. (DzU nr 201, poz. 1541)– akt wykonawczy, tj. rozporządzenie ministra finansów o normach szacunkowych dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej (DzU nr 160, poz. 1269)
- znowelizowana 23 października 2009 r. ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (DzU nr 201, poz. 1541)
- znowelizowana 2 grudnia 2009 r. ustawa o podatku od towarów i usług (DzU nr 215, poz. 1666) oraz rozporządzenia wykonawcze do tej ustawy autorstwa ministra finansów dotyczące:
– wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie VAT (DzU nr 201, poz. 1543)
– wykazu towarów do celów poboru VAT w imporcie objętych stawką tego podatku w wysokości 7 proc. (DzU nr 222, poz. 1759)
– zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od VAT (DzU nr 222, poz. 1760)
– informacji podsumowującej o dokonanych transakcjach wewnątrzwspólnotowych (DzU nr 222, poz. 1761)
– określenia podatników niemających obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego (DzU nr 222, poz. 1762)
– wzorów deklaracji podatkowych dla VAT (DzU nr 222, poz. 1763)
– zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (DzU nr 224, poz. 1797)
– wykonania niektórych przepisów ustawy o VAT (DzU nr 224, poz. 1799)
– wniosków o zwrot podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Wspólnoty Europejskiej (DzU nr 224, poz. 1800)
– zwrotu VAT niektórym podmiotom (DzU nr 224, poz. 1801)
- niektóre przepisy znowelizowanej 6 listopada 2008 r. ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU nr 209, poz. 1316)
– zmienione rozporządzenie ministra finansów w sprawie deklaracji, zeznania, oświadczenia oraz informacji podatkowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych (DzU z 2009 r. nr 224, poz. 1798)
- znowelizowana 2 grudnia ustawa o podatku akcyzowym (DzU nr 215, poz. 1667)
- rozporządzenia ministra finansów wydane z upoważnienia ordynacji podatkowej, które dotyczą:
– informacji podatkowych (DzU nr 187, poz. 1454)
– właściwości organów podatkowych (DzU nr 195, poz 1508)
– struktury logiczne deklaracji i podań, sposobu ich przesyłania oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone (DzU nr 225, poz. 1808)

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

- na podstawie ustawy – Prawo zamówień publicznych prezes Rady Ministrów wydał dwa rozporządzenia w sprawie:
– kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (DzU nr 224, poz. 1795)
– średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (DzU nr 224, poz. 1796)

BIEGLI, TŁUMACZE PRZYSIĘGLI

- wynagrodzenie biegłego, będącego podatnikiem VAT, podwyższa się o stawkę VAT przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o VAT obowiązujących w dniu orzekania o tym wynagrodzeniu – tej treści przepis został dodany do ustawy o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym (DzU nr 221, poz. 1739)
- podobny przepis znalazł się w rozporządzeniu ministra sprawiedliwości w sprawie wynagrodzeń za czynności tłumacza przysięgłego (DzU nr 221, poz. 1746)

 KREDYTY MIESZKANIOWE

- znowelizowana 2 grudnia ustawa o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych (DzU nr 222, poz. 1752)

POLICJA

- ustawa z 2 grudnia, której istota polega na zmianie dziesięciu ustaw związanych z realizacją zadań przez policję: o ewidencji ludności i dowodach osobistych; o postępowaniu w sprawach nieletnich; o prokuraturze; o policji; Prawo łowieckie; o komornikach sądowych i egzekucji; o pracownikach sądów i prokuratury; Prawo o ustroju sądów powszechnych; o licencji syndyka; o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (DzU nr 223, poz. 1777)

PROKURATURA

- rozporządzenia ministra sprawiedliwości modyfikujące właściwość miejscową Prokuratury Okręgowej w Bielsku-Białej i prokuratur rejonowych na jej obszarze (DzU nr 213, poz. 1653) oraz Prokuratury Okręgowej w Katowicach i prokuratur rejonowych w obszarze jej działania (DzU nr 222, poz. 1768)

SĄDY

- nowe lub zmienione rozporządzenia ministra sprawiedliwości dotyczące:
– ustalenia sądu rejonowego, któremu przekazuje się rozpoznawanie spraw w elektronicznym postępowaniu upominawczym należącym do właściwości innych sądów rejonowych (DzU nr 220, poz. 1728)
– zniesienia w Sądzie Okręgowym w Łodzi Wydziału Zamiejscowego z siedzibą w Skierniewicach (DzU nr 220, poz. 1729)
– zniesienia ponad 100 sądów grodzkich (DzU nr 221, poz. 1745)
– sądów gospodarczych (DzU nr 222, poz. 1769)
– utworzenia wydziałów zamiejscowych w niektórych sądach rejonowych (DzU nr 223, poz. 1787)
– regulaminu urzędowania sądów powszechnych (DzU nr 224, poz. 1806)

TELEKOMUNIKACJA

- wysokość rocznej opłaty telekomunikacyjnej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego zależy także od wskaźnika opłat; w 2010 r. wynosi on 0,05 proc. (DzU nr 221, poz. 1743)
- minister infrastruktury określił wykaz danych oraz rodzajów operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych obowiązanych do ich zatrzymywania i przechowywania (DzU nr 226, poz. 1828)

WOJSKO

- rozporządzenie ministra obrony narodowej o należnościach pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe (DzU nr 221, poz. 1744)
- kolejne dotyczy wykonywania kar i środków dyscyplinarnych (DzU nr 223, poz. 1782)
- Rada Ministrów ustaliła na ponad 10 tysięcy liczbę żołnierzy rezerwy – ochotników, którzy w tym roku mogą być powołani do odbycia czynnej służby wojskowej (DzU nr 226, poz. 1812)
- zmienione rozporządzenie ministrów spraw wewnętrznych i administracji oraz obrony narodowej w sprawie kwalifikacji wojskowej (DzU nr 226, poz. 1834)

Zapraszamy Państwa do zapoznania się z nowościami Naszej Kancelarii.

        Radca Prawny Jacek Kotowicz

Copyright©2011 Krzysztof Kołodziejczak