NOWOŚCI

"Wykaz aktów prawnych obowiązujących od 01 stycznia 2011 roku"

Starym zwyczajem, Kancelaria A&J Consulting ma zaszczyt zaprezentować wykaz najważniejszych zmian w prawie obowiązujących od początku roku, iż:

PRAWO O RUCHU DROGOWYM

- przepisy o rejestracji pojazdu drogą elektroniczną, czyli rozdział 2a rozporządzenia ministra infrastruktury z 28 kwietnia w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (DzU nr 74, poz. 634)

- także dotyczące rejestrowania (wyrejestrowania) oraz archiwizowania drogą elektroniczną przepisy rozporządzenia tego samego ministra z 21 lipca o czynnościach organów w sprawach z dopuszczeniem pojazdu do ruchu (DzU nr 121, poz. 1003)

FINANSE PUBLICZNE

- ustawie o finansach publicznych (DzU nr 157, poz. 1240), która obowiązuje od 1 stycznia 2010 r., towarzyszyła ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. I właśnie zgodnie z nią wchodzą w życie 1 stycznia 2011 r. niektóre przepisy następujących ustaw:

- o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; kodeks pracy; o postępowaniu w sprawach nieletnich;

- o Państwowej Inspekcji Sanitarnej; prawo geodezyjne i kartograficzne;

- o zakładach opieki zdrowotnej; o systemie oświaty;

- o regionalnych izbach obrachunkowych;

- o zakładowym funduszu socjalnym; o rachunkowości;

- o ochronie gruntów rolnych i leśnych;

- o komercjalizacji i prywatyzacji;

- o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności;

- ordynacja podatkowa; o samorządzie województwa;

- o samorządzie powiatowym;

- o systemie ubezpieczeń społecznych;

- o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw;

- o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi;

- o zatrudnieniu socjalnym;

- o nasiennictwie;

- o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;

- o Inspekcji Weterynaryjnej; o ochronie przyrody;

- o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansowej;

- o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym;

- o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;

- o pracownikach samorządowych;

- o wspieraniu termomodernizacji i remontów; o służbie cywilnej;

- o koncesji na roboty budowlane lub usługi (DzU nr 157, poz. 1241)

PODATEK OD TOWARÓW I USŁUG

- art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z 18 grudnia mający następującą treść: „Zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 150 000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku” (DzU nr 215, poz. 1666)

INFORMATYZACJA

- znowelizowana 12 lutego ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, obowiązująca od 17 czerwca, do 1 stycznia 2011 r. oddaliła wejście w życie zmian w następujących ustawach: o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach; o samorządzie gminnym; o samorządzie województwa, o samorządzie powiatowym; o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (DzU nr 40, poz. 230)

MINIMALNE WYNAGRODZENIE

- od 1 stycznia 2011 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi 1386 zł – wynika z rozporządzenia Rady Ministrów (DzU nr 194, poz. 1288);

PRAWO WODNE

- dość istotnie znowelizowane 4 marca prawo wodne; (DzU nr 44, poz. 253)

TELEKOMUNIKACJA

- w zmienionym 9 kwietnia rozporządzeniu ministra infrastruktury w sprawie wymagań dotyczących świadczenia usługi powszechnej oraz wymagań dotyczących świadczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu dla jednostek uprawnionych następującą treść otrzymał § 7: „Wymagana przepływność łącza dla usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu dla jednostek uprawnionych wynosi nie mniej niż 2 Mbit/s do jednostki uprawnionej i 1 Mbit/s od jednostki uprawnionej” (DzU nr 65, poz. 410)

ŻOŁNIERZE ZAWODOWI

- dotyczący dopłaty do wypoczynku art. 12 ust. 4 rozporządzenia ministra obrony narodowej z 30 kwietnia w sprawie świadczeń socjalno-bytowych dla żołnierzy zawodowych (DzU nr 87, poz 565)

GMINY/MIASTA

- Rada Ministrów w rozporządzeniu z 27 lipca ustaliła – według daty 1 stycznia 2011 r. – granice i nazwy gmin, granice miast, a także zmieniła nazwy i siedziby władz niektórych gmin. Pięciu miejscowościom nadała status miasta. Są to: Wolbórz (Łódzkie) Nowe Brzesko (Małopolskie), Pruchnik (Podkarpackie), Czyżew (Podlaskie) i Gościno (Zachodniopomorskie) (DzU nr 138, poz. 929)

INFORMACJE NIEJAWNE

- rozporządzenie Rady Ministrów o organizacji i funkcjonowaniu kancelarii tajnych (DzU nr 114, poz. 765)

- z kolei prezes Rady Ministrów określił sposób oznaczania materiałów, umieszczania na nich klauzul tajności, a także zmiany nadanej klauzuli tajności (DzU nr 159, poz. 1069)

PAŃSTWOWA INSPEKCJA PRACY

- jednostkami organizacyjnymi tytułowej inspekcji są: Główny Inspektorat Pracy, okręgowe inspektoraty pracy oraz Ośrodek Szkolenia PIP im. Profesora Jana Rosnera we Wrocławiu; wobec tego pracownicy tego ośrodka stają się pracownikami PIP – wynika ze zmienionej 29 kwietnia ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (DzU nr 109, poz. 708)

PRAWO ENERGETYCZNE

- od Nowego Roku ustawa – Prawo energetyczne wzbogaca się o art. 9n – 9s dotyczące wytwarzania biogazu rolniczego, a także wytwarzania energii elektrycznej z tegoż biogazu (DzU nr 21 poz. 104)

RACHUNKOWOŚĆ

- rozporządzenie ministra finansów o zasadach rachunkowości oraz planach kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (DzU nr 208, poz. 1375)

RYNEK PRACY

- mające związek z wojewódzkimi urzędami pracy niektóre przepisy rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (DzU nr 177, poz. 1193)

PIT/CIT

- ustawa z 19 lutego o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU nr 57, poz. 352)

KASY FISKALNE

- rozporządzenie ministra finansów z 26 lipca w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (DzU nr 138, poz. 930)

AKCYZA

- niektóre przepisy rozporządzenia ministra finansów z 23 sierpnia w sprawie określenia przypadków, w których stosuje się niższy poziom zabezpieczenia akcyzowego, przypadków i warunków, w których obciążenie zabezpieczenia generalnego lub zwolnienie go z tego obciążenia odnotowuje podmiot obowiązany do jego złożenia, oraz przypadków, w których nie odnotowuje się obciążenia zabezpieczenia generalnego (DzU nr 157, poz. 1059)

- niektóre przepisy rozporządzenia ministra finansów z 23 sierpnia w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (DzU nr 159, poz. 1070)

- niektóre przepisy rozporządzenia ministra finansów z 30 sierpnia w sprawie zabezpieczeń akcyzowych (DzU nr 160, poz. poz. 1076)

- jeden przepis rozporządzenia ministra finansów z 19 listopada zmieniające rozporządzenie w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy (DzU nr 221, poz. 1450)

- ustawa z 29 października o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (DzU nr 226, poz. 1477)

- rozporządzenie ministra finansów z 13 grudnia w sprawie postępowania w przypadku niedostępności Systemu oraz przywrócenia jego dostępności, a także określenia przypadku, w którym podmiot wysyłający ma obowiązek dokonania zmiany miejsca przeznaczenia wyrobów akcyzowych (DzU nr 241, poz. 1617)

ORDYNACJA PODATKOWA

- niektóre przepisy ustawy z 24 września o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (DzU nr 197, poz. 1306)

PODATKI

- ustawa z 24 września o zmianie ustaw: o podatku dochodowym od osób fizycznych; o podatku dochodowym od osób prawnych; o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (DzU nr 219, poz. 1442)

- ustawa z 29 października o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (DzU nr 226, poz. 1476)

- ustawa z 25 listopada o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (DzU nr 226, poz. 1478)

- rozporządzenie ministra finansów 9 grudnia zmieniające rozporządzenia w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (DzU nr 244, poz. 1627)

- rozporządzenie ministra finansów z 22 grudnia w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (DzU nr 246, poz. 1649)

PODATKI I OPŁATY LOKALNE

- ustawa z 24 września o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 225, poz. 1461)

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE

- ustawa z 22 października o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU nr 225, poz. 1463)

ŚRODKI TRWAŁE

- rozporządzenia Rady Ministrów z 10 grudnia w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (DzU nr 242, poz. 1622)

NAUKA ZAWODU

- rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 15 grudnia w sprawie praktycznej nauki zawodu (DzU nr 244, poz. 1626)

SĄDY

- rozporządzenia ministra sprawiedliwości, siedem z 14 oraz z 15 i 16, grudnia, w sprawie:

— zniesienia Sądu Rejonowego w Lublinie i Zamiejscowego Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Trzciance z siedzibą w Czarnkowie, utworzenia Sądu Rejonowego Lublin-Wschód z siedzibą w Świdniku i Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie oraz zmiany rozporządzenia w sprawie sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości, (DzU nr 245, poz. 1640)

— zniesienia Wydziału Zamiejscowego Sądu Okręgowego w Gliwicach z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim oraz zmiany rozporządzenia w sprawie sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości, (DzU nr 245, poz. 1641)

— określenia sądów rejonowych prowadzących księgi wieczyste (zmiana), (DzU nr 245, poz. 1642)

— wyznaczenia sądów rejonowych rozpoznających sprawy o przestępstwa prasowe (zmiana), (DzU nr 245, poz. 1643)

— wyznaczenia sądów rejonowych rozpoznających sprawy o przestępstwa wynikające z prawa autorskiego i praw pokrewnych (zmiana), (DzU nr 245, poz. 1644)

— utworzenia sądów gospodarczych (zmiana) (DzU nr 245, poz. 1645)

— ustalenia sądu rejonowego, któremu przekazuje się rozpoznawanie spraw w elektronicznym postępowaniu upominawczym należących do właściwości innych sądów rejonowych (zmiana) (DzU nr 245, poz. 1646)

— utworzenia sądów pracy i ubezpieczeń społecznych (zmiana) (DzU nr 245, poz. 1648)

CENY

- następne jego rozporządzenie, zmienione, dotyczy zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży (DzU nr 249, poz. 1660)

KODEKS PRACY

- zmieniony art. 183 (3) § 1 kodeksu pracy dotyczący pracownika-ojca wychowującego dziecko (DzU nr 249, poz. 1655)

NIERUCHOMOŚCI

- rozporządzenie o zasadach gospodarki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych oraz Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa powiększyło się o przepis dotyczący obliczania wysokości kwoty zasilającej fundusz rekompensacyjny (DzU nr 250, poz. 1685)

Z wyrazami szacunku
Radca prawny Jacek Kotowicz

Starym zwyczajem, Kancelaria A&J Consulting ma zaszczyt poinformować, iż:

Prawomocne orzeczenia Sądu Apelacyjnego w Szczecinie w sprawie odpraw mieszkaniowych

Jak wszystkim za pewne wiadomo, z dniem 01 lipca 2010 roku
w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 22 stycznia 2010 roku o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP oraz o zmianie niektórych innych ustaw, zmianie ulegają zasady dotyczące trybu przyznawania odprawy mieszkaniowej, to jest
z umownego na administracyjny, warto jednak wspomnieć o dwóch kwestiach:

- same zasady nabywania do niej prawa nie zostają zmodyfikowane na tyle aby zniweczyć dotychczasowy dorobek orzecznictwa sądów powszechnych w tej kwestii

- zmiana nie ma wpływu na toczące się procesy przed tymi sądami
z uwagi na art. 18 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 – czyli zasadę,
iż w sprawach wszczętych, lecz nie zakończonych, stosuje się przepisy dotychczasowe.

W tym miejscu chciałbym zwrócić uwagę, iż odpowiednio w dniach: 16 czerwca 2010 roku oraz 22 czerwca 2010 roku Sąd Apelacyjny
w Szczecinie w sprawach I ACa 257/10 oraz I ACa 281/10 oddalił apelację WAM
w sprawach o zobowiązanie do zawarcia umowy o odprawę mieszkaniową, a tym samym przyznał rację zwolnionym żołnierzom.

Sprawy dotyczyły naturalnie wykładni art. 23 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy w jej aktualnym na dziś jeszcze brzmieniu i numeracji, iż odprawa przysługuje żołnierzowi, który po dniu 01 lipca 2004 roku nie otrzymał decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.

Orzeczenia są prawomocne.

W naszej Kancelarii zamierza opracować, glosę aprobująca do co najmniej jednego
z tych orzeczeń.

Z wyrazami szacunku

Radca prawny Jacek Kotowicz

Odprawa mieszkaniowa

Dnia 10 lutego 2010 roku, Sąd Okręgowy w Bydgoszczy w sprawie I C 224/09, zobowiązał Wojskową Agencję Mieszkaniową Oddział Regionalny w Bydgoszczy do zawarcia w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku, umowy
w przedmiocie wypłaty odprawy mieszkaniowej wraz z ustawowymi odsetkami od dnia zwolnienia z zawodowej służby wojskowej.

Sąd w uzasadnieniu podtrzymał dotychczasową linię orzecznictwa dominującą w tego typu sprawach, wskazując, iż: po pierwsze jeżeli żołnierzowi przed dniem 01 lipca 2004 roku przydzielono lokal jako osobną kwaterę stałą, to znaczy,
iż zamieszkiwał on w dniu zwolnienia ze służby w kwaterze, zaś nazwa ma istotne znaczenie, zaś po drugie, nawet gdyby przyjmować, iż tak nie jest, to od wejścia
w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku, to jest od dnia 01 lipca 2004 roku, zainteresowanemu nie przydzielono (nie wydano w jego sprawie) decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, a tym samym na podstawie art. 23 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy, brak jest podstaw aby uznawać, iż nie przysługuje mu roszczenie
o odprawę mieszkaniową.

Podobne orzeczenia zapadły w sprawach przed Sądem Okręgowym w Szczecinie w dniu 18 lutego 2010 roku: I C 406/09 oraz I C 429/09